◇交通運(yùn)輸在大的基礎(chǔ)上向強(qiáng)邁進(jìn)了一大步、在有的基礎(chǔ)上向好邁進(jìn)了一大步,、在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上向“適度超前”邁進(jìn)了一大步　　

◇隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施,，助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)2021年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬(wàn)億元左右　　

◇實(shí)現(xiàn)20個(gè)省份普及道路客運(yùn)電子客票服務(wù),，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“刷臉”進(jìn)站乘車,。

      “我國(guó)已成為名副其實(shí)的交通大國(guó)，有力支撐了國(guó)家綜合實(shí)力大幅躍升,。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在接受《瞭望》新聞周刊記者專訪時(shí)表示,，“十三五”時(shí)期，高速鐵路,、城市軌道交通里程翻了一番,，高速公路里程、萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位數(shù)量等保持世界第一,，以北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)為代表的機(jī)場(chǎng)群建成投用,，快遞業(yè)務(wù)量翻了兩番，鐵路,、公路,、水路、民航客貨運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量等躋身世界前列,。

      “我們用規(guī)模巨大,、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系服務(wù)支撐世界第二大經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)轉(zhuǎn)，正在奮力開(kāi)啟加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的新征程,。”李小鵬說(shuō),。

      李小鵬表示，2021年是建黨100周年,，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好2021年和“十四五”時(shí)期工作,，要以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系,，為構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行。

      交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

      《瞭望》：2020年交通運(yùn)輸領(lǐng)域主要取得了哪些成績(jī),？

      李小鵬：過(guò)去一年，交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),。集中體現(xiàn)在以下幾方面,。

      一是《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》加快落實(shí)。我們?nèi)ψ龊谩秶?guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》編制和報(bào)審工作,。統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。兩批34家試點(diǎn)單位的180余項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn),，第三批試點(diǎn)工作壓茬推進(jìn),。統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)一批重大標(biāo)志性工程。

      二是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快完善,。2020年實(shí)現(xiàn)了交通固定資產(chǎn)投資逆勢(shì)增長(zhǎng),。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資34247億元，其中鐵路7780億元,、公路水路25417億元,、民航1050億元。預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)鐵路營(yíng)業(yè)里程4585公里,，其中高鐵2416公里,，新改（擴(kuò)）建高速公路12713公里，新增及改善高等級(jí)航道約600公里,，新頒證民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)4個(gè),，智能快遞箱超40萬(wàn)組，新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程1100公里,。ETC使用率超過(guò)67%,，車輛平均通行速度提高16%，日均擁堵緩行收費(fèi)站數(shù)量減少65%,，省界收費(fèi)站擁堵成為歷史,。隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實(shí)施，助推交通固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行,，預(yù)計(jì)2021年全年完成交通固定資產(chǎn)投資2.4萬(wàn)億元左右,。

      三是運(yùn)輸保障有力。2020年,，貨運(yùn)量連續(xù)多月保持正增長(zhǎng),，其中11月同比增長(zhǎng)7.1%,。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量145.7億噸，同比增長(zhǎng)4.4%,；快遞業(yè)務(wù)量突破800億件,，同比增長(zhǎng)30%?？瓦\(yùn)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),，11月份營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量已恢復(fù)至2019年同期的67.4%，其中鐵路恢復(fù)至79.4%,、公路恢復(fù)至63.1%,、水路恢復(fù)至72.6%、民航恢復(fù)至83.7%,。全國(guó)36個(gè)中心城市公共交通客運(yùn)量已恢復(fù)至2019年同期的83.4%,。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建。道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋率超過(guò)99%,，11個(gè)省份超過(guò)800個(gè)二級(jí)以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)電子客票應(yīng)用,。全國(guó)303個(gè)地級(jí)以上城市和505個(gè)縣級(jí)城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通。研究解決老年人出行的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題,。民航航班正常率保持在80%以上,。隨著我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果助力經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，預(yù)計(jì)2021年全社會(huì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量同比增長(zhǎng)50%左右,，恢復(fù)至2019年的90%左右,；營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)6%～9%左右，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)3%～7%左右,。

      四是物流降本增效深入推進(jìn),。2020年，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn),，預(yù)計(jì)累計(jì)完成鐵路貨運(yùn)增量7.8億噸,，水路貨運(yùn)增量5.7億噸，沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少約3.7億噸,。三批70個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量480萬(wàn)標(biāo)箱（TEU）,，全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)30%。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),，預(yù)計(jì)全年可量化降低物流成本超過(guò)1300億元,。

      五是發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。交通運(yùn)輸部推動(dòng)網(wǎng)約車,、共享單車等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,，網(wǎng)約車日均訂單2100萬(wàn)，共享單車日均訂單超4570萬(wàn)。智慧出行一體化服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn),。“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)日均運(yùn)單量13萬(wàn)單。“快遞進(jìn)廠”加快實(shí)施,。

      六是全力打好交通運(yùn)輸疫情防控阻擊戰(zhàn),。嚴(yán)格“外防輸入”，切實(shí)做好行業(yè)從業(yè)人員,、入境人員疫情防控,，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽兀蝗︸Y援打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn),，嚴(yán)格實(shí)施離漢離鄂通道管控，全力保障4.2萬(wàn)余名援鄂醫(yī)護(hù)人員快速到位,，高效組織防疫物資和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸；著力保障農(nóng)資等物資運(yùn)輸和郵政快遞,、城市配送正常運(yùn)營(yíng),，全力做好春運(yùn)錯(cuò)峰返程工作，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等舉措保障超1億農(nóng)民工返崗就業(yè),；保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,，全力保障“出口貨物出得去、進(jìn)口貨物進(jìn)得來(lái)”,。

      七是為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐,。京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)加快推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系穩(wěn)步推進(jìn),，粵港澳大灣區(qū)交通運(yùn)輸加快建設(shè),，長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸高質(zhì)量一體化加快推進(jìn)。同時(shí),，還研究提出支持黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)等政策,，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí),。

      八是交通扶貧成效顯著。全年新增29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1146個(gè)建制村通客車,，基本實(shí)現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車目標(biāo),。新改建農(nóng)村公路26.9萬(wàn)公里，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路抽查檢查,，安排22.38億元支持1.55萬(wàn)公里農(nóng)村公路災(zāi)毀重建,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車評(píng)估，切實(shí)鞏固“兩通”成果。

      “十三五”交通運(yùn)輸邁了三大步

      《瞭望》：2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,，交通運(yùn)輸在過(guò)去五年又取得了什么樣的成就,？

      李小鵬：“十三五”時(shí)期是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期,?；乜催@5年，全行業(yè)眾志成城,、砥礪奮進(jìn),，辦成了許多大事、辦好了一批難事,、辦妥了不少急事,，推動(dòng)交通運(yùn)輸在大的基礎(chǔ)上向強(qiáng)邁進(jìn)了一大步、在有的基礎(chǔ)上向好邁進(jìn)了一大步,、在“基本適應(yīng)”的基礎(chǔ)上向“適度超前”邁進(jìn)了一大步,。

      一是交通運(yùn)輸服務(wù)保障扎實(shí)推進(jìn)，有力支撐了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝,。我們提前實(shí)現(xiàn)“兩通”兜底性目標(biāo),，新改建農(nóng)村公路超過(guò)140萬(wàn)公里，新增通客車建制村超過(guò)3.35萬(wàn)個(gè),，兌現(xiàn)了“小康路上決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾,。我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、柴油貨車污染治理,、船舶排放控制區(qū)、機(jī)場(chǎng)“油改電”,、快遞綠色包裝等工作持續(xù)推進(jìn),，交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度下降了7.5%。我們堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，妥善應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,。

      二是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系加快形成,，有力支撐了區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。橫貫東西,、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸大通道基本貫通,，京津冀暨雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、粵港澳大灣區(qū),、長(zhǎng)三角、黃河流域、成渝等重點(diǎn)區(qū)域交通連片成網(wǎng),，革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)通達(dá)深度進(jìn)一步提高,，交通基礎(chǔ)設(shè)施的立體互聯(lián)和各種運(yùn)輸方式的融合發(fā)展，使區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的“骨骼”更強(qiáng)壯,、“血脈”更暢通,、“根基”更堅(jiān)實(shí)。

      三是交通運(yùn)輸新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，有力支撐了發(fā)展新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大,。高鐵制造、特大橋隧建造,、離岸深水港建設(shè)等核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破,，網(wǎng)約車、共享單車,、無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)方興未艾,，港珠澳大橋、上海洋山深水港四期等超級(jí)工程建成投用,，“復(fù)興號(hào)”、C919大飛機(jī)等大國(guó)重器投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),，中國(guó)路,、中國(guó)橋、中國(guó)港,、中國(guó)高鐵成為亮麗的“中國(guó)名片”,。

      四是人民滿意交通持續(xù)推進(jìn)，有力支撐了民生保障水平顯著提高,。高速鐵路覆蓋近95%的百萬(wàn)以上人口城市,，動(dòng)車組承擔(dān)鐵路客運(yùn)量達(dá)65%。高速公路覆蓋近100%的20萬(wàn)以上人口城市,，“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進(jìn),。民航機(jī)場(chǎng)覆蓋92%的地級(jí)行政區(qū)，航班正常率超過(guò)80%,，通用航空加快發(fā)展,。百萬(wàn)以上人口城市公交站點(diǎn)500米覆蓋率約100%。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)98%,，100%建制村通郵,。多層次出行體系和多節(jié)點(diǎn)物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，“人便其行、貨暢其流”基本實(shí)現(xiàn),。

      五是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理能力不斷提升,，有力支撐了改革開(kāi)放持續(xù)深化。綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制進(jìn)一步完善,，法治政府部門(mén)建設(shè)加快推進(jìn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，取消全國(guó)487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站,，累計(jì)降低物流成本超過(guò)4500億元,。“放管服”改革、綜合行政執(zhí)法改革,、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,、公路管理體制改革、港口一體化改革,、出租汽車改革,、鐵路和郵政公司制改革等一批重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn)，海事,、長(zhǎng)航,、珠航、救撈,、船級(jí)社,、海事大學(xué)、科研院所等改革取得積極進(jìn)展,。“一帶一路”交通基礎(chǔ)設(shè)施加快互聯(lián)互通,，國(guó)際運(yùn)輸便利化水平有效提升，自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港運(yùn)輸服務(wù)政策創(chuàng)新取得了新進(jìn)展,。

      三大方向深化交通運(yùn)輸改革

      《瞭望》：2020年的交通運(yùn)輸改革主要取得了哪些進(jìn)展,？

      李小鵬：2020年交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化,。

      在放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,，推動(dòng)鐵路領(lǐng)域放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,。穩(wěn)定車購(gòu)稅等專項(xiàng)資金政策,，用好地方政府債券和特別國(guó)債制度，防范化解交通領(lǐng)域地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。綜合行政執(zhí)法改革加快推進(jìn),，改革配套措施逐步到位。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，不斷規(guī)范執(zhí)法行為,。

      在交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面,，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，取消2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和40項(xiàng)證明事項(xiàng)，將40項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入“證照分離”改革事項(xiàng)清單,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),，深化“信用交通省”建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng),，大件運(yùn)輸許可等政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制不斷完善。

      《瞭望》：2021年將從哪些方面深化交通運(yùn)輸改革,？

      李小鵬：一是深化管理體制機(jī)制改革,。推動(dòng)地方深化綜合交通運(yùn)輸管理體制改革。服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施,，建立完善綜合交通運(yùn)輸發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,。深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)，優(yōu)化部機(jī)關(guān)和部屬單位機(jī)構(gòu)編制,，完成部權(quán)責(zé)清單編制,。

      二是深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,。推動(dòng)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng),。深化收費(fèi)公路制度改革，優(yōu)化完善收費(fèi)公路政策,，推廣高速公路差異化收費(fèi),。深化投融資改革，推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施,，持續(xù)穩(wěn)定車購(gòu)稅、民航發(fā)展基金等交通專項(xiàng)資金政策,，推動(dòng)發(fā)行國(guó)家公路建設(shè)長(zhǎng)期債券,，研究統(tǒng)籌交通專項(xiàng)資金和長(zhǎng)期債券使用政策。積極拓展融資渠道,，用好各類新型融資工具,。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，研究開(kāi)發(fā)政策性金融工具,。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,。防范化解交通運(yùn)輸行業(yè)地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線,。指導(dǎo)推動(dòng)海南開(kāi)展里程稅改革試點(diǎn),。

      三是加快形成統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),。加快消除跨區(qū)域制度性障礙，完善交通運(yùn)輸建設(shè),、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)準(zhǔn)入、退出制度,，破除隱性壁壘,。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域反壟斷,。深化巡游出租車價(jià)格機(jī)制改革,，加快推進(jìn)出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。完善港口收費(fèi)政策,。深化港口一體化改革,，促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展。加快海南自由貿(mào)易港和上海臨港新片區(qū)航運(yùn)創(chuàng)新政策落地,。健全支持交通運(yùn)輸民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的政策。

      為構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行

      《瞭望》：加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系,，對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了哪些新的要求,？

      李小鵬：做好2021年和“十四五”時(shí)期工作，要以加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為統(tǒng)領(lǐng),，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系,，為構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行。為此要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,。

      一是推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,。這是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)的是質(zhì)量變革,。交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，既包括交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量，也包括支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，是發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全的有機(jī)統(tǒng)一,，是現(xiàn)階段多重約束條件下的最優(yōu)解,，核心是提高交通運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)的性價(jià)比和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)的質(zhì)量和效益,。實(shí)質(zhì)是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)由依靠生產(chǎn)要素增加的粗放式增長(zhǎng)向依靠生產(chǎn)效率提升的集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,。關(guān)鍵是要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以安全,、便捷,、高效、綠色,、經(jīng)濟(jì)為價(jià)值導(dǎo)向,，持續(xù)完善交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià),、政績(jī)考核,，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

      二是推動(dòng)由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。這是發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變,，對(duì)應(yīng)的是效率變革。核心是要建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系,，提高流通效率,，進(jìn)而提高循環(huán)效率。關(guān)鍵是要填平各種運(yùn)輸方式銜接不暢,、協(xié)同不夠,、融合不深、共享不足等低效率洼地,，更加注重一體化融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效率最優(yōu)。必須緊緊抓住“十四五”這個(gè)窗口期,，協(xié)同推進(jìn)各種運(yùn)輸方式硬聯(lián)通和軟聯(lián)通,，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、客貨樞紐暢聯(lián),、運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)程,、戰(zhàn)略規(guī)劃協(xié)同、體制機(jī)制銜接,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容,、發(fā)展要素共享,、信息數(shù)據(jù)融合,，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的組合效率和整體效益。

      三是推動(dòng)交通發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,。這是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變,，對(duì)應(yīng)的是動(dòng)力變革,。必須堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐,，著力激發(fā)技術(shù),、管理特別是數(shù)據(jù)這個(gè)關(guān)鍵要素的活力，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率,。要把數(shù)字化作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主引擎,，加快推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)與交通運(yùn)輸深度融合,，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸數(shù)字化智能化改造。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并不排斥要素驅(qū)動(dòng),，而是要用創(chuàng)新的辦法來(lái)改造傳統(tǒng)動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”協(xié)同并舉，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

      《瞭望》：以交通強(qiáng)國(guó)為引領(lǐng),，2021年還將聚焦哪些重點(diǎn)任務(wù)？

      李小鵬：一是全面做好加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)具體工作,。深入落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,。加強(qiáng)對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善部?jī)?nèi)運(yùn)行機(jī)制,，科學(xué)制定配套政策和配置公共資源,，完善交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)行業(yè)篇章，加強(qiáng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)跟蹤分析和督促指導(dǎo),，研究出臺(tái)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)指標(biāo)體系,。做好“十四五”規(guī)劃編制工作。推動(dòng)出臺(tái)《“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》,，制定各行業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃,，做好與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)及國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的銜接。推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)落地見(jiàn)效,。加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),、評(píng)估督導(dǎo)，推動(dòng)一批試點(diǎn)取得實(shí)效,。加快試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,。著力抓好重大工程。推進(jìn)川藏鐵路等一批重大項(xiàng)目,，打造貫徹新發(fā)展理念的樣板工程,。組織指導(dǎo)推進(jìn)西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河等工程前期研究,。

      二是加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè),。加快推進(jìn)綜合交通樞紐集群,、樞紐城市及樞紐港站建設(shè)。加快補(bǔ)齊中西部地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施短板,，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)能力建設(shè),，全面推動(dòng)城際鐵路、市域（郊）鐵路發(fā)展,。推動(dòng)一批高速公路,、普通國(guó)道待貫通路段和擁擠路段擴(kuò)容改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)沿海進(jìn)港航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)內(nèi)河高等級(jí)航道提等升級(jí)和重點(diǎn)礙航閘壩通航設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)。建成貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等項(xiàng)目,。推動(dòng)郵政寄遞樞紐設(shè)備改造升級(jí),。　

      三是著力提升交通服務(wù)水平,。積極發(fā)展公鐵,、空鐵、公空等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù),。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展定制客運(yùn),。實(shí)現(xiàn)20個(gè)省份普及道路客運(yùn)電子客票服務(wù)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“刷臉”進(jìn)站乘車,。持續(xù)擴(kuò)大交通一卡通互聯(lián)互通與便捷應(yīng)用,。推動(dòng)鐵路、民航,、城市軌道交通間安檢流程優(yōu)化,。推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計(jì)劃。著力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難,。深化推進(jìn)“廁所革命”,。建設(shè)300個(gè)“司機(jī)之家”。優(yōu)化完善全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)保障,、投訴處理,、保通保暢和網(wǎng)絡(luò)安全管理等機(jī)制。開(kāi)展ETC服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,。